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组织部门要带头落实“四个全面”战略布局

《党建研究》评论员

2014年12月,习近平总书记在江苏考察时,首次提出了协调推进“四个全面”的要求,今年2月在学习党的十八届四中全会精神专题研讨班上,总书记对“四个全面”战略布局作了集中深刻阐述。“四个全面”战略布局高屋建瓴、思虑深远,对于推进中国特色社会主义伟大事业具有重要的指导作用,各级组织部门和广大组工干部要深入学习、深刻理解、准确把握其重大意义和精神内涵,把思想和行动统一到中央的决策部署上来,做到联系紧密、思考深刻、行动自觉,在贯彻落实“四个全面”战略布局中发挥表率作用。

深刻认识“四个全面”战略布局的重大战略意义。“四个全面”战略布局,是我们党治国理政方略与时俱进的新成果,是坚持和发展中国特色社会主义的战略部署,是新时期推进各项工作的行动指南。全面建成小康社会是处于统领地位的战略目标,到2020年,国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展,发展改革成果更好惠及全国人民。全面深化改革是推动发展的强大动力,总的要求是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。全面依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。全面从严治党是各项事业发展的根本保证,基本要求是落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律;目标是不断提高党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

深入领会“四个全面”战略布局的精神实质、丰富内涵、核心要义。“四个全面”,闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的理论光辉,蕴含着对历史经验和教训的深刻洞察,体现着对现实和未来的战略考量。推动经济社会发展“稳”与“进”的辩证法,改革和法治相互助力的“姊妹篇”,“关键在党”的政治定力和政治清醒,都是马克思主义立场观点方法的具体运用。从党的十八大强调“全面建成小康社会”,到三中全会部署“全面深化改革”,再到四中全会要求“全面依法治国”、党的群众路线教育实践活动总结大会宣示“全面从严治党”,“四个全面”清晰展现,有其紧密的内在逻辑,是治国理政方略在时间轴上的顺序展开。“四个全面”是从我国发展现实需要中得出来的,是从人民群众热切期待中得出来的,也是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的。“四个全面”确立了新时期党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标,是一个有机联系、相互贯通的顶层设计,相辅相成、相互促进、相得益彰。全面建成小康社会是战略目标,我们所有奋斗都要聚焦于这个目标。全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措,对实现全面建成小康社会一个都不能缺。不全面深化改革,发展就缺少动力,社会就没有活力。不全面依法治国,国家生活和社会生活就不能有序运行,就难以实现社会和谐稳定。不全面从严治党,党就做不到“打铁还需自身硬”,也就难以发挥好领导核心作用。“四个全面”关联性、耦合性很强,必须协调推进,每一个“全面”也都要统筹协调。

把思想和行动统一到中央决策部署上来,为贯彻落实“四个全面”战略布局提供坚强的组织保证。要着力建设高素质执政骨干队伍,坚持“二十字”好干部标准,认真贯彻执行新修订的《干部任用条例》,落实《2014—2018年全国党政领导班子建设规划纲要》,大力培养选拔党和人民需要的好干部,选优配强各级领导班子。坚持从严治党、从严治吏,做到思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严。突出思想建党,抓好领导干部教育培训,不断深化习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育,使各级领导干部始终坚持“三个自信”,自觉践行“三严三实”,切实做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,忠诚、干净、担当,不断提高法治思维和依法办事能力,团结带领广大人民群众为全面建成小康社会努力奋斗。要大力加强基层党组织建设,强化基层党组织的政治功能和服务功能,扩大党组织和党的工作覆盖面,进一步整顿软弱涣散基层党组织,抓好带头人队伍建设,把政治强、事业心强、能力强的好党员选拔到党组织书记岗位上来,充分发挥广大党员的先锋模范作用,把基层党组织建设成为落实“四个全面”战略布局和各项任务的坚强战斗堡垒。要落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》,深化人才发展体制机制改革,抓好“千人计划”“万人计划”等重大工程,培养国民经济和社会发展重点领域急需紧缺专业化人才,集聚和造就一批服务重大战略、通晓相关领域惯例规则、专业能力突出的领军人才,广开进贤之路,广纳天下英才,造就规模宏大、素质优良的人才队伍,为贯彻落实“四个全面”战略布局提供人才支撑和智力支持。要以改革创新精神全力推动党的建设制度改革,认真落实《深化党的建设制度改革实施方案》,按计划高质量地完成承担的各项任务,在全面建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系,不断提高制度治党水平中发挥应有的作用。

适应贯彻落实“四个全面”战略布局需要,努力建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门。贯彻落实“四个全面”战略布局,对组织工作和各级组织部门提出了更高要求,各级组织部门要大力加强政治建设、能力建设、作风建设,突出政治性,增强专业化能力,践行“三严三实”要求,不断提高组织工作的境界和水平。要把绝对忠诚作为“讲政治”的首要原则来坚守,坚决贯彻执行党的理论、路线、方针、政策和中央决策部署,自觉维护中央权威,严守政治纪律和政治规矩。要把敢于担当作为“重公道”的核心要求来践行,始终坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一,摈弃明哲保身、好人主义的庸俗哲学,做到正气充盈、无所畏惧;面对大是大非、矛盾危机、歪风邪气,敢于亮剑、敢于挺身、敢于斗争,做到“事不避难、义不逃责”。要把提高专业化能力作为“业务精”的努力方向来追求,发扬“安专迷”精神,着重提高把握正确方向、分析大局大势、知人善任、把握规律的能力。要把廉洁自律作为“作风好”的基本底线来严守,坚持从严治部、从严律己、从严带队伍,落实“十严禁”纪律规定,切实做到自身正、自身净、自身硬。通过积极努力,打造一支适应贯彻落实“四个全面”战略布局需要的组工队伍,为促进党和国家事业发展作出新贡献。

来源:《党建研究》杂志2015年第4期

(责编:王金雪、秦华)

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