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夯实坚强战斗堡垒 建设幸福美丽新村

四川省蒲江县西来镇两河村党支部

两河村是成都市西南丘陵地区一个纯农业村,有人口2156人,党员93名,曾经是一个出了名的“弱村”“穷村”,20年前年人均纯收入不到1000元。如今,年人均纯收入已超过3万元,家家住进了小别墅,户户有了小轿车,呈现出“产业兴、农民富、村庄美”的新气象。之所以发生如此巨大的变化,最关键的一条,就是村党支部始终加强自身建设,抓干部强班子、抓党员强队伍、抓制度强工作,把党支部建成坚强的战斗堡垒。

一、农村富不富,关键在支部

千条理,万条理,领着农民致富才是硬道理。过去,村党支部班子平均年龄60多岁,收入低于全村平均水平,说话没人听、办事没人跟。我们认识到,改变落后面貌,支部必须强起来、硬起来。一是挑选“双强”党员进班子。在县乡党委的重视关心下,支部抓住换届契机,先后吸收4名党性强、致富带富能力强的人员进班子,包括2名外出务工人员、1名返乡创业大学生、1名产业致富能手。目前,班子平均年龄40多岁,引领发展能力明显提升。二是坚持“三会一课”雷打不动。20多年来,我们认真落实“三会一课”制度,党员每月交流学习体会,班子成员每季度轮流讲党课,党支部每半年召开一次组织生活会,党员到会率超过90%。特别是组织生活会,每次会前都广泛征求党员群众意见,每个人都认真做好准备,会上严肃认真、真刀真枪地开展批评与自我批评。在群众路线教育实践活动专题组织生活会中,征求到意见建议631条,梳理突出问题8类25个,班子成员一对一挑毛病、相互批评意见都在3条以上。三是认真履职带领村民致富。我们每年年初将年度目标任务逐项分解到人头,每名班子成员都公开作出履职承诺;年底向支部全体党员交“成绩单”、向全体村民报“工作账”,接受党员和群众测评。近3年,有2名班子成员因未完成目标任务主动“下课”。两河村以前靠种传统农作物吃饭,收入不了几个钱。支部号召调整产业,短短几年,全村群众发展柑橘、猕猴桃、草莓共3000多亩,人均增收8000多元。四是公平公正不藏私心。村干部土生土长在当地,人情关最难过。群众最担心的也是干部捞“油水”,办事有私心。为此,班子成员“约法三章”:村里工程绝不许亲朋好友插手,惠民政策绝不因沾亲带故徇私,干部选用绝不让直系亲属沾光。支部靠处事公道、“一碗水端平”,赢得了群众信任和支持。

二、党员有“五心”,群众才紧跟

农村要发展,光靠支部几个人是不够的,还要建设一支走在群众前面的党员队伍。我们提出锻造公心、真心、爱心、良心、责任心“五心”党员队伍,要求党员平时看得出、关键时刻顶得上。一是把好“三关”,确保党员发展高质量。我们把“五心”纳入入党积极分子培养教育内容,明确新党员必须过“三关”:即当面回答老党员提问,说清楚“入党为什么”;公开承诺,“当了党员干什么”;在党旗下宣誓,牢记“党员信仰是什么”。回答不满意的不能通过。近几年,全村培养入党积极分子58名、发展新党员15名,群众普遍点赞。二是坚持“四个一”,使党员个个党性强。把“五心”品质融入党员日常教育管理,细化为7项具体评价指标,坚持每月一次党内活动、每季度一次党员评星、半年一次党性分析、一年一次民主评议。近3年,我们表彰了48名“星级”党员,对2名民主评议较差的党员谈话提醒、限期整改,处置了1名不合格党员。对外出流动党员,我们主要采取去向报告、专人联系、定期汇报、跟踪服务、返乡座谈5项措施,确保党员人走千里、心向组织、情系家乡。三是开展“三亮”,让党员树立好形象。为了使“五心”品质在党员身上看得见,我们组织党员亮身份、亮承诺、亮行动。近年来,组织35名有致富带富能力的党员结对帮困,使相对困难家庭的日子一天一天好起来。还有的党员一家长年帮助外出务工村民照顾小孩,接送小孩上学放学、帮助其洗衣做饭,不收一分钱报酬,被誉为“留守儿童之家”。

三、工作顺不顺,制度作保证

两河村由两个村合并而成,当初心不齐气不顺,十事九不成。支部从建制度、立规矩入手,做到职责明、关系顺、人心齐。一是健全以党支部为领导核心的村级治理机制。我们首先规范村级组织运行,构建起村党支部领导、村民议事会决策、村委会执行、监委会监督的工作机制。2012年,村里启动“两河逸园”村民新居建设,涉及资金高达9000多万元。项目怎么建、经费怎么管,全村2000多双眼睛齐刷刷地盯着。在支部领导下,村议事会、监委会组成项目建设组、经费管理组、价格谈判组和质量监督组,全程参与项目建设,每笔开支都经过“两委”会、议事会、监委会三道关口,及时向党员群众公开。二是建立群众的事群众办制度。重大事项由村民票决,对产业发展、基础设施建设等,采取“一户一票”形式筛选出群众最关注、最紧迫的事项,作为支部年度重点任务。近3年,群众投票决定重点事项40余件,我们一件一件地办结。一般事项则靠村规民约。这些规定由群众自己提出来,大家做得到、有监督、能坚持。民生事项可点题质询,3年来,群众对低保办理、农资补助、土地流转等点题质询20多次,村党支部都限时答复。三是建立干部服务群众制度。干部多跑腿群众才能少走路。我们建立便民服务代理制,提供70多项代办服务,每年代办各类民生事项2000多件。建立坐班值班制,村干部手机24小时不关机,确保随时找得到、事情有人办。建立特殊群体关爱制度,定期上门看望孤寡老人、残疾人、留守儿童等,送去慰问金和慰问品。现在又新建了1600多平方米的服务活动中心,大家办事有地方、活动有阵地,两河村成了一个其乐融融的大家庭。

(责编:王金雪、秦华)

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