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党的十八届五中全会《建议》学习辅导

为什么说坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,是关系我国发展全局的一场深刻变革

《建议》指出,坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义,统一思想,协调行动,深化改革,开拓前进,推动我国发展迈上新台阶。

首先,坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,是我国发展理念新的变革和创新,要求我们在发展行动上必须适应新的发展理念的要求,对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的行为进行深刻调整。发展理念是发展行动的先导,是管全局、管根本、管方向、管长远的东西,是战略性、纲领性、指导性、引领性的东西,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念决定发展行动。一个国家要把发展的事情办好,头等重要的是把发展理念搞对头。发展理念不科学、不正确,发展行动就必然会出偏差,甚至南辕北辙。发展理念也不是固定不变的,而是不断调整、完善、发展的。发展是一个不断变化的过程,发展环境会变,发展条件会变,发展目标也会变,发展理念就要随着这些变化而与时俱进。如果形势变了发展理念却不变,发展理念就会僵化、落后,就会失去引领性,就会对发展行动和结果带来不利影响。目前我国经济发展进入新常态,“十三五”乃至今后更长时期,我国发展具有新的内涵和要求,面临新的环境和条件,也面临新的机遇和挑战,推动和实现经济社会持续健康发展,就需要完善发展理念,牢固树立新的发展理念。发展理念的突破是最深刻的突破,发展理念的创新是最根本的创新。《建议》首次提出创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念,这是对我国经济社会发展理念的重大创新,是对我们长期以来坚持的发展理念的继承、丰富、完善、发展,集中反映出我们党对经济社会发展规律的新认识,全面彰显了“十三五”乃至更长时期我们的发展思路和方向,深刻展现了“十三五”乃至更长时期我国经济社会发展的内在规律和宏观大势,高度明确了“十三五”乃至更长时期我们的发展重点和着力点。全面树立五大发展理念,是一场深刻变革,要求我们在发展观上崇尚创新、注重协调、追求绿色、厚植开放、深谋共享,要求我们把认识统一到创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展上来,把行动集聚到创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展上来,对那些不适应、不适合甚至违背新的发展理念的认识要深刻调整,对那些不适应、不适合甚至违背新的发展理念的行为要全面纠正,对那些不适应、不适合甚至违背新的发展理念的做法要彻底摒弃。

其次,坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,是我们直面发展问题的根本选择。用新的发展理念化解发展中的矛盾和问题,开拓发展新境界,是一场深刻变革。问题是时代的声音。坚持问题导向,解决发展中存在的问题,是我们树立新的发展理念的出发点。五大发展理念不是空泛而论,而是直接奔着问题去的。当前和今后一个时期,我国发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出,主要是创新能力不足、发展方式粗放、产业层次较低、城乡区域发展不平衡、资源环境约束趋紧、收入差距较大、消除贫困任务艰巨等。特别是经济发展新常态下出现的一些趋势性变化,使我国发展面临一系列新情况和新挑战,最主要的就是发展速度在换挡、发展方式在转变、经济结构在调整、增长动力在转换,增长速度要从高速转向中高速,发展方式要从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整,发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动发展。这些问题能不能解决好,关系到我国发展的前途命运,具有极端重要性。坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,是有效解决这些问题的根本之策。我们要用新的发展理念突破发展瓶颈、挖掘发展潜力、拓展发展空间、培植发展优势,开拓发展新境界。

创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五大发展理念,相互贯通、相互促进,是一个不可分割的有机统一整体。坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,要同时坚持而不是只坚持其中一个或几个;落实创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,要全面落实而不是只落实其中一个或几个。坚持和落实五大发展理念,具有艰巨性、复杂性、长期性,需要树立高度的自觉性、主动性、创造性,锐意进取,奋发有为,深化改革,开拓前进。

(责编:王金雪、秦华)

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