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建设达标支部  促进深度融合

汪东进

习近平总书记指出,党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。2017年以来,中国海油党组在全系统开展“党支部达标”工作,以建设达标支部为载体,规范基层支部组织行为,强化基层支部战斗堡垒作用,促进党建与生产经营深度融合,探索出一套高标准建设基层党组织的“海油方案”。

一、突出政治功能,加强支部标准化规范化建设

中国海油党组坚持并强化基层党组织的政治属性,通过“党支部达标”工作严格管理基层党组织,把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,推动全系统形成大抓基层、大抓支部的良好态势。按照习近平总书记“加强支部标准化、规范化建设”的要求,遵照党章、党规特别是《中国共产党支部工作条例(试行)》,把党支部作为一级政治组织所必须的基本要求,细化为由“支部设置、支部管理、党员管理”3大类10项指标组成的“基础指标”,聚焦支部自身建设,明确了党支部设置的标准、支委配备的要求、“三会一课”的频次、组织生活会和民主评议党员的要求等。配套实施基础指标操作手册,统一工作流程、模板,推广规范化的支部台账管理办法,要求各支部不折不扣完成好规定动作,以此促进支部建设标准化、规范化。

“党支部达标”工作开展以来,中国海油基层党支部自身建设水平普遍提高。党费收缴、组织换届等基层党组织工作得到保障,入党积极分子培养、党员组织关系转移等基础工作更加规范。2018年度的考核结果显示,“支部设置、支部管理、党员管理”3大类基础指标的问题数量较2017年下降26%,特别是基层生产经营党支部党建基础工作明显改善。

二、发挥“两个作用”,促进党建与生产经营深度融合

习近平总书记指出,要不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。党支部建设工作是对公司党的建设的固本培元,必须扎扎实实、务求效果。中国海油将提升“四力”的着力点放在发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用上。“党支部达标”工作设立“政治、攻坚、和谐、创新”4项关键指标,重在让支部形成围绕中心抓党建、抓好党建促业务的生动局面,让党的建设更实,让工作方向更准。关键指标直接与各单位生产经营指标挂钩,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为工作出发点和落脚点,重点考核党员先锋模范作用的发挥,带动群团、凝聚队伍作用的发挥和支部工作创新等方面内容,激励基层党组织创新工作方法,激励党员亮出党员身份,更好地团结带领身边群众。

通过关键指标的考核,支部委员的责任感和使命感明显增强,党员身份意识明显增强,支部的价值也更加凸显。一是体现在急难险重任务中。例如渤海石油管理局锦州25-1南油气田中心平台党支部创立党员领办制度,充分发挥党员引导力和带动力,在创新创效、技术攻关和承担重要任务中激活一线班组,年油气产量连续超产10多万吨。二是体现在人才培养上。例如辽东开发室党支部创建“辽东之星”品牌活动,形成创先进、拥先进、学先进的良好氛围,打造出人才成长“高速公路”。三是体现在合资合营公司党建质量提升上。例如中海艾普是一家合资企业,公司党支部找准中外双方认同的关键点,服务生产经营中心工作,不断提升党建工作价值,让外方充分感受到党支部的战斗堡垒作用,得到了外方总经理的肯定与支持。

三、先进带动后进,充分发挥标杆支部的示范带动效应

“党支部达标”工作开展以来,参加考核的1858个党支部严格对标、强化执行、争创标杆,组织面貌焕然一新,创造力、凝聚力和战斗力显著增强。

在达标支部基础上,中国海油党组优中选优,每年评选、表彰约100个“标杆党支部”,使其充分发挥示范引领和激励作用。公司将“标杆党支部”的一些好经验好做法汇集成册,作为基层党支部书记轮训的重要课程,引导促进全系统基层党组织组织力提升。各所属单位建立本单位标杆支部和未达标支部结对帮扶机制,先进带动后进,促进共同达标。达标率比较低的单位经过多项措施整改,达标率显著提升。海油发展党委建立三级联动、纵横结合的督导检查和问责机制,各地区党委成立巡回检查组,发现问题立即督促整改。炼化公司党委将党支部达标工作纳入年度党建工作责任制考核,每季度对机关各党支部达标情况进行检查督导,各下属公司党组织定期进行自查互查,达标率从26%大幅升至91%。

四、完善管理模式,形成基层党建的“海油方案”

党的建设工作要抓实抓细抓出水平,建立有效机制,形成环环相扣、层层对接的管理闭环很关键。“党支部达标”工作与国资委党委的“中央企业党建责任考核评价指标体系”、中国海油党组对各二级单位开展的“党组织书记抓党建述职评议考核”一起,形成了党建工作责任自上而下全覆盖的管理闭环。

此外,中国海油党组每年对“党支部达标”工作开展独立审计,引入第三方评估工作效果,有效提升了工作的规范化、科学化水平。通过两年多的“党支部达标”工作,从中国海油党组到各所属单位党组织、党群工作部门,再到各基层党支部,全面从严治党的压力层层传导,打通了党建“中梗阻”和“末梢麻木”。这种自上而下的压力逐步演化成党支部不断强化自身建设、争当标杆先进的动力,促进了全系统党建工作水平不断提升,形成了良性循环。

(作者为中国海洋石油集团有限公司党组书记、董事长)

(责编:皮博、徐玉涵)

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